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2026年2月1日起,国务院第825号令《行政执法监督条例》正式全国施行,覆盖公安、城管、市场监管、交通、环保等所有执法领域,明确叫停9类群众最反感的乱执法行为,全国统一标准、没有例外。以后执法不能再乱来,老百姓遇到违规情况,可直接拒绝、留证投诉,合法权益有了硬保障。
一、新规核心:全国一把尺,乱执法必追责
过去不少人遇到过糟心事:没证件就罚款、没文书就扣东西、为指标乱处罚、态度蛮横还骂人,核心就是标准不统一、监督不到位。这次新规最大突破,就是实现"三个全覆盖":
- 覆盖所有执法机关,从中央到乡镇无一例外
- 覆盖所有执法人员,辅警、协管员只能辅助,不能单独执法
- 覆盖所有执法环节,检查、处罚、扣押、执行全流程规范
新规明确:执法必须有法定依据、有正规文书、有持证人员、有全程记录。严禁土政策、罚款指标,违规执法不仅无效,相关人员还要被处分、取消资格,造成损失的必须赔偿。
二、重点!9种禁止行为,每条都贴近日常
1. 无证、无资质、辅助人员单独执法(最常见)
禁止不出示证件就执法、辅警单独罚款扣物、1人执法或仅1人有证。
应对:要求亮证、等正式人员到场,否则可拒绝,行为无效。
2. 无法定依据乱查、乱罚、乱扣
禁止没法条就收费罚款、随意查封扣押、超范围扣财物。
应对:要求出示依据和文书,缺一项可提出异议。
3. 趋利性执法、钓鱼执法、以罚代管
禁止下达罚款指标、钓鱼执法、只罚不管、与经费挂钩 。
应对:拒绝缴纳,录音录像留证,事后投诉。
4. 重复检查、多头执法、选择性处罚
禁止同一事项反复查、多个部门轮番来、同案不同处理。
应对:要求一次性检查,区别对待可申诉。
5. 夜间、节假日非紧急强制执法
禁止22:00-6:00、节假日上门执行、强拆强搬(紧急情况除外)。
应对:非紧急可拒绝,要求改工作日处理。
6. 断水断电、软暴力逼履行
严禁停水停电、阻断通信、堵出入口等方式逼履行义务。
应对:立即留证投诉,涉嫌违法可追责。
7. 粗暴执法、辱骂威胁、损毁财物
禁止打骂恐吓、推搡冲突、故意损毁物品、不听申辩。
应对:不冲突、全程录音录像,文明维权。
8. 越权执法、违规异地执法
禁止超越权限管事、跨区域违规执法、不属于本部门乱插手。
应对:指出越权,要求移交有权部门处理。
9. 执法不作为、拖延推诿、有案不立
禁止该办不办、投诉石沉大海、推诿扯皮、敷衍了事。
应对:要求书面答复,超期可向上级投诉。
三、遇到乱执法,这样维权最有效
1. 先保护自己:不冲突、不辱骂,避免激化矛盾
2. 全程留证据:录音、录像、记清时间地点人员、保存文书
3. 依法提异议:要求出示证件依据,说明违规点
4. 及时投诉:向当地司法行政部门、执法监督机构举报
5. 申请赔偿:造成损失的,可依法申请国家赔偿
四、意义重大:执法更规范,办事更安心
这部新规是我国首部专门规范行政执法监督的国家级法规,效力高于地方土政策。实施两个多月来,多地已整改违规行为,投诉量明显下降。核心不是约束群众,而是规范执法权,让执法更公平、更文明、更有边界。
以后不管开车出行、开店经营、日常办事,都不用再怕乱执法。只要自身合法合规,遇到违规情况就敢说不、能维权,这是法治进步,也是给每个人的权益保障。
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