“三区”划分及总体管控原则 封控区：严格实施“足不出户、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动。管控区：严格实施“人不出小区（单位），错峰取物”的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。
分区分类差异化防控背景根据国务院联防联控机制规定，上海自4月11日起实施分区分类差异化防控，划分为封控区、管控区、防范区。此举旨在根据疫情形势动态调整管控强度，防范区作为低风险区域，仍需严格落实社会面管控措施，避免人员无序流动引发传播风险。
公众配合与自我约束：归国人员需严格遵守防疫规定，避免境外高风险行为；国内公众应继续保持社交距离、佩戴口罩，减少非必要聚集。警惕“投毒”风险：虽无确凿证据，但需防范部分国家可能通过放松防控或造假检测证明，向中国输出病例，破坏抗疫成果。
恢复营业的总体安排 分区分类推进：上海市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，优先解封严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点。封控区和管控区：建立保供“白名单”制度，必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点，可凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请。
市防控办牵头会同相关部门对照国家要求，逐条细化分解，有力有序落实各项优化措施。 一是关于科学精准划分风险区域。目前，本市已经按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，要求不得随意扩大到小区、街镇等区域，不得采取各种形式的临时封控，不得随意采取“静默”管理。
〖壹〗上海将于28日5时起以黄浦江为界分区分批实施核酸筛查，封控区域内小区封闭管理、公交停运，具体安排如下：封控区域与时间 第一批（28日5时-4月1日5时）：浦东、浦南及毗邻区域（含浦东新区、奉贤区、金山区、崇明区全域，闵行区浦锦街道/浦江镇，松江区新浜镇等4镇）实施封控，开展核酸筛查。
〖贰〗上海分区分批封控期间，部分药企通过安排员工驻厂、实施闭环管理等方式保障生产未停产。具体应对措施如下：张江高科技园区药企张江高科技园区内多家药企采取驻厂生产模式。
〖叁〗全域静态管理是指封控区人员禁止出户，管控区人员禁止出单元（参加核酸采样即出即回）。上海市领导干部大会于3月30日晚举行，并以视频方式连线到全市所有街镇，对疫情防控工作进行再动员、再部署、再落实。
〖肆〗清零地区：如崇明区某咖啡店老板反映，其所在村子已清零，但未收到开业通知。这表明有限开放政策可能因地区、行业或风险评估差异而执行不一，部分低风险区域的企业仍面临恢复营业的障碍。未清零地区：尚未达到社会面基本清零的地区将继续采取全域静态管理、全员检测筛查等措施。
〖伍〗金堂县部分区域实施临时管控，简阳市开展扩面核酸筛查且全市娱乐场所暂停营业，具体措施如下：金堂县临时管控措施管控范围与时间：自2022年11月22日0时起，赵家镇、福兴镇、金龙镇全域临时管控3天，实行“3天3检”。人员流动管理：市民原则居家，非本小区人员不得进入，外来人员需报备。
〖陆〗封控区在同时满足以下条件时可解除封控：近14天区域内无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性；解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。
〖壹〗上周，深圳部分地区实施封控对外贸人及卖家出货造成了较大影响。仅间隔一周时间，上海部分区域也实施了封控管理，物流状况也随之发生变化。3月27日晚，上海发布了分区封控核酸筛查的通知：3月28日5时起，上海市以黄浦江为界分区分批实施核酸筛查。第一批，浦东、浦南及毗邻区域先行实施封控，开展核酸筛查，4月1日5时解封。
〖贰〗上海快递整体运转正常，但有人收不到快递的原因主要包括疫情管控导致的局部网点封控、快递员封控影响派送时效，以及外地商家因疫情风险或配送标准差异暂停发往上海。 具体分析如下：局部网点封控导致收派暂停在疫情管控重点区域，部分快递网点因防疫要求被封控，导致该网点无法完成收件和派件服务。
〖叁〗日本企业实体经营受限 服装行业：优衣库上海90家门店中41家暂停营业，沈阳、长春等地约50家门店同步停业。无印良品封控区约40家门店关闭。便利店行业：7-1罗森封控区门店全部停业，罗森部分面向日本的鸡肉商品生产工厂停工。全家上海约1500家门店具体情况待确认。
〖肆〗疫情之下，上海葡萄酒商部分产品或会提价，但并非全部被迫提价，需综合多方面因素判断。具体分析如下：物流受限对价格的影响部分物流企业暂停业务，发货受阻：第一批封控面积占上海市域面积的60%以上，浦东、浦南及毗邻区域是仓库和物流企业聚集地，首批实施封控区内的部分物流企业相继暂停进仓收货、发货业务。
〖伍〗东华堆场（东三）自5月8日9点起静默3天，暂停收发箱工作。东森堆场照常作业，作业时间为早7点至22点。外一提箱客户在东华堆场静默期间，需前往东森堆场取封子。
〖陆〗例如，顺丰速运上海分公司就表示，受疫情影响，上海市有部分网点暂停收派，恢复时间未定。这种情况下，快递公司在处理收件送件申请时，会显示该地址暂停受理，导致市民无法收送快递。快递员封控影响收派时效：有些快递网点虽然未被封控，但快递员却因封控措施无法到岗，这会影响到收派件的时效。
〖壹〗月26日上海将对所有的封控、管控和防范区域内人员进行全员的核酸筛查，具体安排和相关信息如下：筛查安排：对于抗原检测阳性待复核者、混管阳性待复核者及其同住者等人群，安排上门采样。对于可以下楼采样的人群，将分楼栋、分楼层、分时段组织下楼，以减少人员聚集。
〖贰〗上海“三区”指封控区、管控区、防范区，全市实施分区分类差异化防控，三区划分标准及管控政策如下：封控区划分标准：近7天内有阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，划为封控区。管控政策：实施“7天封闭管理+7天居家健康监测”。7天封闭管理期间，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。
〖叁〗上海“三区”划分原则主要依据风险程度大小，实施分区分级差异化防控并进行阶梯式管理，“三区”指封控区、管控区和防范区，具体划分原则如下：封控区 划分标准：一般是报告阳性感染者涉及的居民小区（单位、场所）所在楼栋或单元。
〖肆〗筛查模式：封控区：每天1次核酸检测。管控区：3次核酸+4次抗原组合筛查。防范区：1次核酸+6次抗原组合筛查。未参检人员管理：对前期未按要求参加核酸筛查的人员赋黄码，督促补测。场所准入要求：防范区市民凭24小时内抗原阴性证明或48小时内核酸阴性证明、健康码绿码进入相关场所。
〖伍〗目前上海采用盒装加抗原的组合方式进行筛查的工作，并将检测分别使用了风控管理，管控管理和防范管理。对于目前没有清零的社区，需要全面的消杀以及全员检查。最为关键的是各区的防范措施，通过扩大和缩小封锁区能实现更大的清零措施，恢复正常的秩序生产。
〖壹〗在3月28日5时至4月1日5时，上海市以黄浦江为界分区分批实施核酸筛查工作期间，吉林一号卫星记录下了封控管理中的浦东新区，展现出与往日截然不同的景象。陆家嘴静了下来昔日作为上海金融中心、高楼林立且人来人往、充满繁忙气息的陆家嘴，在封控期间安静了下来。这种安静与平日里的喧嚣形成鲜明对比，凸显出封控措施对城市核心商务区的影响。
〖贰〗在这一过程中，吉林一号卫星记录下了封控管理中的浦东新区，展现了一幅静谧的景象。以往的陆家嘴，作为上海的金融中心，如今显得异常宁静。穿过杨浦大桥，往日车水马龙的内环高架路，在封控期间变得空空荡荡，显得格外萧条。从南浦大桥到龙阳路立交桥，曾经繁华的街道，如今空无一人。
〖叁〗浦东机场卫星厅行李处理系统的实施取得了显著的效果。该系统在试运行期间通过正式航班旅客行李的投产验证了其各种功能和安全可靠性。行李处理系统强大的行李中转功能让卫星厅在运营中实现了行李流的快速、可靠、稳定的中转，满足了上海浦东机场作为国际枢纽机场的发展需求。
上海分区分批封控期间，部分药企通过安排员工驻厂、实施闭环管理等方式保障生产未停产。具体应对措施如下：张江高科技园区药企张江高科技园区内多家药企采取驻厂生产模式。
上海大批药企因浦东新区封控管理按下暂停键，部分企业生产活动受到显著影响。浦东新区封控管理直接冲击药企生产3月28日5时起，上海市浦东新区实施封控管理，区域内药企的生产活动被迫暂停。
上汽大众工厂位于浦西的嘉定区，属于第二批封控范围（4月1日启动），但因零部件短缺问题提前停产。此前，特斯拉浦东超级工厂已因封控于3月28日起暂停生产4天，上汽通用则通过工人驻厂闭环生产模式维持部分产能，并获得继续出货的通行许可。
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