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辽宁省作为集体林大省，集体林占林地总面积的88%，主要分布在广大农村，涉及广大农民的切身利益。此次《实施方案》的出台，是在新的历史条件下，对集体林权制度改革的进一步深化和拓展。
《实施方案》确定了5个方面12项主要改革任务。这些任务包括稳定集体林地承包关系、放活林地经营权、加快推进林权类不动产登记，发展林业适度规模经营、创新国有林场改革发展机制，加强森林科学经营管理、合理优化公益林布局、优化林木采伐管理制度，支持林业产业多元化发展、优化林地使用政策、探索林业生态产品价值实现途径，以及创新金融支持机制等。
在稳定集体林地承包关系方面，《实施方案》坚持集体林地的所有权不变，保持集体属性，维护村集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能。保持集体林地承包关系稳定并长久不变，确保绝大多数林农原有承包林地继续保持稳定。同时，保障进城落户农民的合法林地权益，鼓励依法自愿有偿流转。推广使用规范的林地承包、林权流转合同。明确将集体林权登记纳入不动产常态化登记管理，维护农民和林业经营者的合法权益，保障林区和谐稳定。
姜生伟表示，下步工作中将强化协调沟通，抓好落实改革举措，及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题。通过改革激发林业发展活力，为辽宁省委、省政府全面振兴新突破、全力建设美丽辽宁贡献力量。(完)
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